中化新網(wǎng)訊 4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《環(huán)境保護法》,新環(huán)保法將于明年1月1日施行。這部被稱為中國現(xiàn)行法律中最嚴格的專業(yè)領域行政法,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律。新環(huán)保法還著重加大懲罰力度,對污染企業(yè)按日連續(xù)計罰,罰款將上不封頂。
據(jù)了解,現(xiàn)行《環(huán)境保護法》自1979年試行、1989年正式頒行以來,至今已有25年沒有實質(zhì)修改。此次進行了大改動。修訂后的環(huán)保法規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。
修訂后的環(huán)保法還規(guī)定:一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用;國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。
為了加強對違法排污企業(yè)的打擊力度,新環(huán)保法建立了“黑名單”制度,并明確提出“按日計罰”。“按日計罰”方案規(guī)定,行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額進行按日連續(xù)處罰。地方性法規(guī)還可增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類。黑名單可以向社會公布,成為企業(yè)信貸、政策優(yōu)惠的重要參考因素。
“最嚴格”還體現(xiàn)在以往沒有寫入法律的一系列強制性懲罰措施,包括允許對部分違法行為采取行政拘留措施,對于履職缺位和不到位的官員要求引咎辭職,建立環(huán)境信用制度,實行環(huán)境公益訴訟制度等。
新環(huán)保法在強調(diào)政府與企業(yè)責任的同時,還進一步明確公民的義務。將每年6月5日定為環(huán)境日,規(guī)定公民應當采用低碳、節(jié)儉的生活方式,明確公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施。
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